Le CESE préconise l'adoption d'une approche intégrée se déclinant sur cinq axes, en vue d'accélérer l'insertion sociale et économique de cette catégorie de jeunes, d'un âge compris entre 15 et 24 ans, vivant dans une situation de vulnérabilité prononcée et en marge du système d’éducation/formation et du marché du travail (NEET), qui touche 1,5 million d’individus, soit un jeune marocain sur quatre (HCP, 2022).

1 - Le premier axe concerne le renforcement des capacités de repérage et de suivi des jeunes NEET.

Pour ce faire, le CESE recommande notamment la création d'un système d'information élargi pour le repérage des NEET et le suivi de leurs parcours, qui regroupe des données croisées de sources multiples (RSU, statistiques relevant des secteurs impliqués, etc.).

2- Le deuxième axe a trait à la mise en place de mesures préventives pour éviter que de nouvelles catégories de jeunes ne se retrouvent en situation de NEET. Il est recommandé à cet égard de :

- Garantir l'effectivité de l'obligation de scolarisation jusqu'à 16 ans, en mettant en place les mesures de rétention et de réinsertion nécessaires, avec une implication poussée des parents et des parties prenantes concernées au niveau local ;

- Généraliser les écoles communautaires en milieu rural, tout en veillant à renforcer leurs équipements et à étendre la couverture des services de transport scolaire ;

- Renforcer l'offre publique de formation professionnelle en milieu rural, en adaptant les spécialisations aux besoins de chaque région et de chaque territoire.

3- Le troisième axe prévoit la mise en place d'un écosystème élargi pour accueillir et orienter les jeunes NEET vers des options personnalisées répondant à leurs besoins spécifiques.

Il conviendrait en l'espèce de développer un réseau dense de points d'accueil, d'écoute et d'orientation des NEET. Ce réseau, qui devrait s'étendre à l'ensemble des collectivités locales, serait régi par une charte unifiée qui préciserait les rôles, les activités et la répartition des responsabilités entre les différents acteurs impliqués.

4- Le quatrième axe vise l'amélioration de la qualité et de l'efficacité des services et programmes d'insertion des jeunes NEET.

Cela inclut principalement l'amélioration de la qualité et de l'efficacité des services publics d'insertion des jeunes dans le marché du travail et la garantie d'un accompagnement personnalisé aux NEET dans le but d'améliorer leur employabilité, via des dispositifs de contractualisation appropriés avec le secteur privé ou le tiers-secteur. L'objectif est de faciliter leur réintégration dans le système éducatif ou de formation, de les assister pour trouver des opportunités de stage ou d'emploi et de les accompagner en pré et post création d'entreprise.

5- Le cinquième axe a pour objectif la mise en place d'un cadre de gouvernance, caractérisé par une cohérence et une complémentarité optimale entre les divers programmes, ainsi qu'une coordination continue et efficace entre les différentes parties prenantes concernées.